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       项目评估报告是在项目可行性研究的基础上,由第三方根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目、国民经济、社会角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行的评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个论证过程,是项目投资前期进行决策管理的一个重要环节,其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性,为决策提供科学依据。
  项目后评估是指在项目建成投产或投入使用后的一定时刻,对项目的运行进行系统地、客观的评价,并以此确定目标是否达到,检验项目是否合理和有效率。通过项目后评估,为未来的项目决策提供经验和教训,有利于实现投资项目的最优控制。


  
项目评估报告的内容
  一、必要性。必要性评价又称背景分析,即分析项目在科学研究和经济建设中的意义和地位,从而明确目标项目是否有建设的必要。它重点评估两方面: 项目的投资方向与产品的市场需求。
  二、可行性。即考察项目是否具有建设的可能。
  三、结论。项目评估报告的结论部分非常重要,它包括两项议题。一是要在上述因素分析的基础上,对项目是否可行作出结论;二是对可行的项目建设提出合理化的改进建议,以保证项目建设的顺利进行;或对不可行的项目指明存在的问题,为项目主办单位改进下一步的项目设计工作提供指导和参考。


  
项目后评估报告主要类型
  1、目标评估
  目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较,检查项目是否达到了预期目标或达到目标的程度,从而判断项目是否成功。
  2、过程评估
  项目的过程评估是根据项目的结果和作用,对项目的各个环节进行回顾和检查,对项目的实施效率作出评价。过程评价的内容包括:立项决策评价;勘察设计评价;施工评价;生产运营评价等。
  3、效益评估
  效益是衡量项目成功与否的关键因素。效益评价包括项目的财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下,从项目投资者的角度,根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据以及这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据,综合考察项目实际或更接近于实际的财务盈利能力状况,据以判断项目在财务意义上的成功与失败,并与项目前评估相比较,找出产生重大变化的原因,总结经验教训。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的费用和效益,采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数对后评价时点以后项目计算期未来各年度预测的财务费用与财务效益进行调整,讣算项目对国民经济的净贡献,据此判断项目的经济合理性。
  效益评价中选用的数据要求真实性、客观性和准确性,包括建设单位提供的项目投资报表、竣工决算表、竣工验收报告和生产单位提供的各年年终会计报表等。
  4、影响评估
  影响评估是对项目建成投产后对国家、项目所在地区的经济、社会和环境所产生的实际影响所进行的评估,据此判断项目决策宗旨是否实现。
  5、持续性评估
  持续性评估就是对项目在未来运营中实现既定目标以及持续发挥效益的可能性进行预测性分析。


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